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第一財經週刊
海外市場最大的風險在於當地政策的不確定性，而且這種風險往往是華為這樣的公司再努力也無法解決的。
文｜CBN記者 徐濤
在華為的全球市場版圖上，印度區域再一次拉響了警報。
據印度媒體The Press Trust of India (PTI)報道，BSNL(Bharat Sanchar Nigam Ltd.)這家印度國有電信運營商正準備取消給予華為的設備採購訂單—這筆訂單約定華為為印度南部地區供給2000萬線GSM電信設備，訂單總額將近20 億美元。
據報道，BSNL之所以會做出這種驚人之舉，是因為華為給出了一些附加條件。“所有細節之前都談判好了，我們沒有餘地再去接受附加條件。而且像我們這樣的一家國有企業也不會去接受這樣的條件。”BSNL的一個高級官員說。
不過，BSNL除了強調自己的國有身份之外，拒絕披露更多資訊。華為也拒絕就此發表評論，並否認在印度的這筆訂單遭遇挫折。現在此事依然有多處事實不明。
印度分析師們認為事情沒有那麼簡單，他們指出BSNL的招標一開始就異常曲折，並且暗示直接原因在於印度政府。
在今年6月，BSNL的這一價值60億美元的GSM設備採購合同招標活動開始，有6家電信設備廠商參與投標，包括愛立信、華為、中興通訊、阿爾卡特-朗訊和諾基亞-西門子。最後華為和愛立信進入決選名單。
華為在夏天就已得到BSNL這一攬子招標中的西部訂單，但卻又立刻丟掉了這筆生意。當時印度媒體說，這是因為印度政府要求印度企業不要在“敏感地域” 採用來自中國製造的設備—這些地域包括印度和巴基斯坦、中國、緬甸以及孟加拉國等鄰國有交界的地區。當時印度電信部部長森迪哈爾塔?貝胡拉接受《斯坦時報》採訪時證實說，“BSNL只有在內政部高級委員會報告結果出來後才能將訂單給華為，這是關乎國家安全的嚴肅問題，內政部不得不重視。”
不過後來BSNL還是給予華為2000萬線GSM設備採購的訂單，讓它作為其項目在印度南部地區的供應商，因為在這裡並無邊界問題存在。
華為肯定沒料想到這筆到手訂單也存在風險。
追溯到2005年，華為在印度的投資建廠計劃就被印度內政部強烈反對過，理由是存在“安全威脅”；2006年，同樣以安全問題為由，中國另外一家電信公司中興進入印度電信設備批發貿易市場的請求也被印度海外投資促進委員會拒絕過。
為了進入印度這一市場，華為和中興等公司已竭其所能。在過去幾年，華為在印度設立了9個辦事處和一個研發中心，並且雇傭了4000名員工，絕大多數工程師來自印度本土。此外，華為在每次投標中還都給予最有吸引力的價格，並努力贏得客戶和政府的好感。
不過最新發生的事實證明，能否成交並不完全取決於華為能夠提供的技術、價格及友善態度。一旦沒有回轉餘地，這對華為的財務也會有一定負面影響。
印度分析師認為，即使BSNL將訂單交給其他電信設備商，這些電信設備商也不一定能夠達到華為當初所給出的報價，這對BSNL而言並不是好消息。
而對華為而言，唯一能做的只是擺出更溫和友善的姿態，以盡力化解在海外市場上遇到的政策風險。但這種姿態能否有效，依然不是華為自己能決定的。
